前不久，市場(chǎng)管理質(zhì)監(jiān)總局公布修定后的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》經(jīng)2021年11月3日市場(chǎng)管理質(zhì)監(jiān)總局第15次局務(wù)會(huì)議根據(jù)，自2022年3月15日起實(shí)施。

　　為加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，催促食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，市場(chǎng)管理質(zhì)監(jiān)總局機(jī)構(gòu)對(duì)原《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》開(kāi)展了修定。《辦法》加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)管控義務(wù)，搭建查驗(yàn)管理體系，明確查驗(yàn)關(guān)鍵點(diǎn)，豐富查驗(yàn)內(nèi)容，確立查驗(yàn)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)食品類(lèi)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步把全方位嚴(yán)格圍繞于食品衛(wèi)生安全工作中自始至終?！掇k法》共7章55條，關(guān)鍵內(nèi)容包含：

　　一是貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”規(guī)定，執(zhí)行“全覆蓋”查驗(yàn)。要求縣級(jí)以上地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督單位理應(yīng)每2年對(duì)主管機(jī)關(guān)內(nèi)全部食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者最少開(kāi)展一次監(jiān)督管理。對(duì)查驗(yàn)結(jié)果顯示對(duì)顧客有關(guān)鍵危害的，規(guī)定食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地顯眼部位貼到或是公布展現(xiàn)監(jiān)督管理結(jié)果記錄卡。對(duì)發(fā)覺(jué)食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有新食品安全法條例全文要求的情節(jié)惡劣情況的，依規(guī)嚴(yán)肅查處；對(duì)情節(jié)惡劣的違規(guī)行為懲處處罰時(shí)，依規(guī)著重嚴(yán)格。與此同時(shí)，將監(jiān)督管理狀況計(jì)入食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者食品衛(wèi)生安全個(gè)人信用檔案資料；對(duì)存有比較嚴(yán)重違反規(guī)定失信黑名單個(gè)人行為的，按規(guī)定執(zhí)行聯(lián)合懲戒。

　　二是區(qū)劃安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理。融合食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的食品類(lèi)類(lèi)型、商圈經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)性控制力、個(gè)人信用情況、監(jiān)督管理等狀況，將食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全風(fēng)險(xiǎn)從低到高分成A、B、C、D四個(gè)級(jí)別，并對(duì)特殊食品經(jīng)營(yíng)者及其中央大廚房、團(tuán)體就餐派送企業(yè)等高危食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行關(guān)鍵監(jiān)督管理，依據(jù)具體情況提升日常監(jiān)督檢測(cè)次數(shù)。與此同時(shí)，依照風(fēng)險(xiǎn)管控的標(biāo)準(zhǔn)，制訂食品類(lèi)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn)表，并充分考慮食品類(lèi)類(lèi)型、公司規(guī)模、管理能力、食品衛(wèi)生安全情況、安全風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人信用檔案資料紀(jì)錄等要素，定編本年度監(jiān)督管理方案。

　　三是貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，構(gòu)建法制化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。對(duì)于管控實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)新食品安全法要求的“標(biāo)識(shí)缺陷”評(píng)定難點(diǎn)，優(yōu)化新食品安全法的要求，充分考慮標(biāo)明內(nèi)容與食品衛(wèi)生安全的關(guān)聯(lián)性、被告方的主觀性過(guò)失、顧客對(duì)食品衛(wèi)生安全的了解和挑選等要素，統(tǒng)一缺陷評(píng)定情況和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，貫徹落實(shí)新修訂的行政處罰法，健全監(jiān)督管理結(jié)果評(píng)定規(guī)范，根據(jù)是不是危害食品衛(wèi)生安全并融合監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn)表明確的一般新項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依規(guī)運(yùn)行稽查調(diào)研程序處理或是勒令整頓。對(duì)歸屬于第一次違反規(guī)定且傷害不良影響輕度并立即糾正的，可以不予以行政處罰法；對(duì)被告方有證明足夠說(shuō)明沒(méi)有主觀性過(guò)失的，不予以行政處罰法。

　　四是加強(qiáng)法治保障，以規(guī)章制度能量夯實(shí)管控義務(wù)。貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，將飛行檢查、管理體系查驗(yàn)的監(jiān)督管理方法列入法制路軌，要求市場(chǎng)監(jiān)督單位可以依據(jù)工作中必須，對(duì)根據(jù)食品衛(wèi)生安全抽樣檢查等發(fā)覺(jué)問(wèn)題線索的食品類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行飛行檢查，對(duì)特殊食品、高危大宗商品交易食品生產(chǎn)公司和大中型食品經(jīng)營(yíng)公司等的質(zhì)量認(rèn)證體系運(yùn)作狀況執(zhí)行管理體系查驗(yàn)。與此同時(shí)，貫徹落實(shí)新食品安全法以及條例全文，進(jìn)一步完善了監(jiān)督管理的程序性要求及其義務(wù)提醒談話、風(fēng)險(xiǎn)管理等層面的管理方法規(guī)定。

　　銷(xiāo)售市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)將以執(zhí)行《辦法》為突破口，強(qiáng)化食品安全性危機(jī)意識(shí)，進(jìn)一步增加監(jiān)督管理幅度，夯實(shí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)義務(wù)，催促問(wèn)題安全隱患整頓及時(shí)，果斷牢筑食品衛(wèi)生安全防御，果斷守衛(wèi)廣大群眾“舌尖上的美味的安全性”。

      有關(guān)報(bào)導(dǎo)：食品類(lèi)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理管理?xiàng)l例