各市區(qū)（州）農(nóng)牧業(yè)（農(nóng)牧）鄉(xiāng)村局，廳安委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　為仔細(xì)貫徹執(zhí)行中共中央國務(wù)院辦公廳和市委市政府有關(guān)生產(chǎn)安全的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理稽查工作中，依據(jù)《四川省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)“護(hù)安2022”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動的通知》（川安辦〔2022〕9號）規(guī)定，現(xiàn)就我省農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行生產(chǎn)安全“護(hù)安2022”管控稽查專項(xiàng)整治（下稱專項(xiàng)行動）相關(guān)事宜通告如下所示。

　　一、整體規(guī)定

　　以習(xí)近平新時期社會主義民主社會主義經(jīng)濟(jì)思維為具體指導(dǎo)，用心貫徹執(zhí)行習(xí)總書記法制觀念和習(xí)總書記有關(guān)生產(chǎn)安全關(guān)鍵闡述，提升政治站位，堅(jiān)持不懈人民至上、生命至上，加強(qiáng)生產(chǎn)安全法制觀念，全方位貫徹落實(shí)新安全生產(chǎn)法，堅(jiān)持不懈管控稽查與具體指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目并重，緊抓關(guān)鍵時間段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事故隱患和重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域安全管理，嚴(yán)厲查處各種不法違反規(guī)定、違規(guī)違規(guī)行為，促進(jìn)有關(guān)農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)制造經(jīng)營主體貫徹落實(shí)負(fù)責(zé)人義務(wù)，保證農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全局勢維持平穩(wěn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　依照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)稽查、重實(shí)效”的標(biāo)準(zhǔn)，全國各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位對本地區(qū)、行業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)制造經(jīng)營主體監(jiān)督檢查完成全覆蓋，集中化依法查處一批不法違反規(guī)定突顯問題、立案偵查查處一批典型性違反規(guī)定案子、關(guān)掉和依法取締一批不法違反規(guī)定和不符生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的行為主體、曝出一批重要事故隱患和反面教材實(shí)例、懲罰一批生產(chǎn)安全不安全行為，勤奮降低一般事故、抵制較大事故、避免重大以上安全事故，推動有關(guān)生產(chǎn)制造經(jīng)營主體生產(chǎn)安全法治意識顯著提高，安全工作工作能力明顯提高。

　　三、目標(biāo)范疇

　　關(guān)鍵緊緊圍繞農(nóng)用機(jī)械、水產(chǎn)業(yè)船只、鄉(xiāng)村沼液、畜禽養(yǎng)殖宰殺、化肥、精飼料、獸（漁）藥、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)設(shè)備用地、農(nóng)牧業(yè)新建建筑項(xiàng)目等農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)領(lǐng)域，全國各地聯(lián)系實(shí)際，全方位了解本地區(qū)、行業(yè)有關(guān)生產(chǎn)制造經(jīng)營主體狀況及存有的首要安全風(fēng)險安全隱患，立即調(diào)節(jié)升級2021年創(chuàng)建的關(guān)鍵定期檢查一般查驗(yàn)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）名錄庫，參考《全省農(nóng)業(yè)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全檢查主要事項(xiàng)清單》（配件1），對關(guān)鍵查驗(yàn)名單中的行為主體管控稽查全覆蓋，一般查驗(yàn)名單中的行為主體開展抽樣檢查。

　　四、日程安排

　　本次專項(xiàng)整治采用“公司積極清查整治 重點(diǎn)管控稽查”方法，階段性分關(guān)鍵開展。

　?。ㄒ唬┑谝浑A段（即日起至2022年2月底）：全面部署及行為主體對比自糾自查自改

　　全國各地聯(lián)系實(shí)際狀況，在本地安辦統(tǒng)籌規(guī)劃下，制訂科學(xué)合理的實(shí)施意見，快速將《全省農(nóng)業(yè)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全檢查主要事項(xiàng)清單》下發(fā)至有關(guān)生產(chǎn)制造經(jīng)營主體，催促行為主體全方位用心對比明細(xì)自糾自查自改，只要是在行為主體自糾自查環(huán)節(jié)已發(fā)覺并按“五落實(shí)”規(guī)定列為整改計(jì)劃執(zhí)行整頓的問題安全隱患，監(jiān)督檢查時可不會再列為查驗(yàn)個人整改措施。被列為關(guān)鍵查驗(yàn)名錄庫的各行為主體要在2月28日前將自糾自查發(fā)覺個人整改措施和整改計(jì)劃書面形式報所在地市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位報備，全國各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位要認(rèn)真履行屬地責(zé)任，嚴(yán)苛催促引導(dǎo)各行為主體按時整頓及時。

　?。ǘ┑诙A段關(guān)鍵（2022年3月至11月中下旬）：集中化監(jiān)督檢查？？？

　　全國各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位要依據(jù)關(guān)鍵查驗(yàn)行為主體名錄庫，制訂專項(xiàng)整治方案，科學(xué)安排專項(xiàng)整治時間，將專項(xiàng)整治與日常查驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，以四不兩直、暗查暗查、突查、任意抽樣檢查等方法，積極開展監(jiān)督檢查，有前提的地域可以邀約生產(chǎn)安全權(quán)威專家一同進(jìn)行查驗(yàn)，保證行動完畢后關(guān)鍵管控執(zhí)法主體完成全覆蓋。專項(xiàng)整治期內(nèi)，各市區(qū)（州）每個月監(jiān)督檢查公司數(shù)不少于3家。

　?。ㄈ┑谌A段（2022年11月中旬至12月）：推進(jìn)成效，匯總提升

　　全國各地要認(rèn)真梳理此次專項(xiàng)整治典型性作法，剖析查擺專項(xiàng)整治中存在的問題，相匹配明確提出整改措施，產(chǎn)生工作專報，不斷完善安全管理稽查工作中，提升執(zhí)法水平，提高稽查效率。

　　五、工作標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┨嵘握疚?，貫徹落實(shí)稽查義務(wù)。全國各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位要提升政治站位，深刻認(rèn)識進(jìn)行專項(xiàng)整治的關(guān)鍵實(shí)際意義，要果斷擔(dān)起“三管三必須”的義務(wù)，認(rèn)真落實(shí)稽查負(fù)責(zé)制，依規(guī)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)授予的領(lǐng)域生產(chǎn)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政部門執(zhí)法權(quán)。重點(diǎn)學(xué)科抓重要典型性案子依法查處和依法行政，市、縣貫徹落實(shí)執(zhí)法主體義務(wù)，狠抓對行為主體違反規(guī)定違規(guī)操作的依法查處，積極開展本地安辦機(jī)構(gòu)的管控稽查行動。

　?。ǘ┘訌?qiáng)輿論宣傳，加強(qiáng)稽查實(shí)際效果。全國各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位要增加專項(xiàng)整治的推廣幅度，加強(qiáng)與主流媒體的協(xié)作，關(guān)鍵報導(dǎo)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展，曝出不法違紀(jì)行為、重要事故隱患、經(jīng)典案例，加強(qiáng)稽查實(shí)際效果，做到“依法查處一家、警告一批、文化教育一片”的目地，逐步推進(jìn)行為主體貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督責(zé)任。

　　（三）加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)肅認(rèn)真考評追責(zé)。專項(xiàng)整治進(jìn)行狀況已列入2022年度省委對各市區(qū)（州）政府部門生產(chǎn)安全黨政同責(zé)考評范疇，全國各地安委會將按時對領(lǐng)域主管機(jī)構(gòu)的工作中推動狀況開展生產(chǎn)調(diào)度。省里將對進(jìn)行專項(xiàng)整治不到位、依法查處不緊、導(dǎo)致重要及以上生產(chǎn)制造安全風(fēng)險的，在本年度領(lǐng)域黨政同責(zé)考評中給予罰分。全國各地在監(jiān)督檢查全過程中發(fā)覺的徇私舞弊、不緊不實(shí)、法律意識淡薄等生產(chǎn)安全違反規(guī)定違規(guī)操作，要依規(guī)嚴(yán)肅查處；對尤其重要的問題安全隱患，必須公安機(jī)關(guān)、緊急等密切配合解決的，參考我省生產(chǎn)安全“護(hù)安2022”管控稽查專項(xiàng)整治相關(guān)規(guī)定，立即通告有關(guān)部門協(xié)同采用稽查行動，加強(qiáng)稽查連動，嚴(yán)肅認(rèn)真責(zé)任追究制度。

　　各市區(qū)（州）從3月逐漸，每個月25日前歸納申報《全省農(nóng)業(yè)行業(yè)“護(hù)安2022”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動情況表》至廳安辦電子郵箱，11月30日前申報本年度專項(xiàng)整治匯總和統(tǒng)計(jì)分析明細(xì)表。

　　手機(jī)聯(lián)系人：宋雪，電話：028-85505876

　　電子郵箱：[email protected]

　　配件：1.我省農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)領(lǐng)域安全大檢查關(guān)鍵事宜明細(xì)

　　2.我省農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域“護(hù)安2022”管控稽查專項(xiàng)整治登記表

　　四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2022年2月17日

 

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